Güney Afrika, Sahra altı Afrika’daki en gelişmiş tabanlı ekonomidir
Türkiye Güney Afrika arasındaki ticari ilişkilerin gelişimi sevindirici boyutlara ulaştı. Son yıllarda ortaya koyulan çabaların meyvelerinin toplanmaya başladığı bu dönem ve iki ülkenin ticari ilişkilerinin geleceği ile ilgili görüşlerini almak için sorularımızı yönelttiğimiz Güney Afrika Cumhuriyeti Ankara Büyükelçisi Dipuo Letsatsi-Duba, önemli açıklamalarda bulundu.
Türkiye Cumhuriyeti ve Güney Afrika Cumhuriyeti ilişkilerinin tarihi hakkında bir değerlendirmede bulunabilir misiniz?
Güney Afrika Cumhuriyeti ve Türkiye Cumhuriyeti arasındaki ikili siyasi, ekonomik ve kültürel ilişkilerin temeli 1991 yılında atıldı. İki ülkenin güçlenen siyasi ve ekonomik profili, Afrika ve Avrasya’daki jeostratejik önemdeki konumları, ortak değerleri, Türkiye’nin Afrika’da hızla büyüyen siyasi ve ekonomik ayak izi ve Türkiye’nin Afrika Birliği ile stratejik ortaklığı, iki ülkenin dış politikalarını bölgesel ve küresel olarak dışa yansıtma kapasiteleri, çok-taraflı forumlara ve örgütlere aktif şekilde katılmaları (örneğin G-20 ve BM), iki ülkenin Güney’in gelişim Gündemi (Agenda of the South) konusundaki taahhütleri ve eşitlikçi bir küresel yönetişim sistemi kurmalarıyla da bu ilişki güçlenmektedir.
İlişkileri, sırasıyla Cumhurbaşkanı Yardımcısı ve Başbakan düzeyinde İki Uluslu Komisyon’a (BNC) yükseltmek üzere bir anlaşma, 7 Haziran 2012’de Türkiye’de imzalanmış ve Türkiye Parlamentosu tarafından Temmuz 2015 tarihinde, Güney Afrika Parlamentosu tarafından ise Şubat 2020 tarihinde onaylanmıştır. Güney Afrika’nın, BNC’nin Açılış Oturumuna ev sahipliği yapması planlanmıştı. BNC, iki hükümetteki siyasi değişikliklerden, yöneticilerin mevcudiyetinin sağlanamamasına kadar çeşitli nedenlerle henüz başlatılamadı.
Türkiye ile Cumhurbaşkanlığı Yardımcılığı düzeyindeki İki Uluslu Komisyon hazırlıkları kapsamında 28 Mayıs 2019 tarihinde Ankara’da Kıdemli Yetkililer Siyasi İstişareleri (SOPC) gerçekleştirildi. Katılan birimler ise; DTIC, Turizm, DIRCO, Bilim ve Teknoloji ve DIRCO’nun Konsolosluk Bölümü oldu.
2020 yılında Türk Büyükelçiliği, Cape Town’da bir Konsolosluk açarak Güney Afrika’daki ayak izini arttırdı ve Sinan Yeşildağ’ı Başkonsolos olarak atadı. Başkonsolos, Doğu Cape, Batı Cape ve Kuzey Cape Eyaletlerini de kapsayan Cape Town’a atandı.
Antalya Diplomasi Forumu (ADF) 18-20 Haziran 2021 tarihlerinde gerçekleşti. Yenilikçi diplomasi teması altında Türkiye, ADF’yi ilk kez (fiziksel olarak) Antalya’da ağırladı. Sayın Mevlüt Çavuşoğlu, Uluslararası İlişkiler ve İşbirliği Bakanı Dr Naledi Pandor’u ADF’ye katılması için davet etti. Dr Pandor daha önceden belirlenmiş olan programının yoğunluğu sebebiyle ADF’ye katılamadı. Bölgeden sorumlu Bakan Yardımcısı Bay Alvin Botes, 2021 yılı ADF’ye Dr Pandor’u temsilen katıldı.
2022 yılında Güney Afrika Uluslararası İlişkiler Bakanı 12-13 Mart 2022 tarihleri arasında Türkiye Cumhuriyeti’ne bir çalışma ziyareti gerçekleştirdi. Çalışma ziyareti Antalya Diplomasi Forumu’na katılım ve ADF çerçevesinde Türkiye Dışişleri Bakanı ile önerilen bir ikili görüşme olmak üzere iki bileşenden oluştu.
Ticari ilişkilerin gelişimi hakkında bilgi alabilir miyiz?
Güney Afrika-Türkiye ticari ilişkilerinde önemli bir kilometre taşının Ortak Ekonomik Komite (JEC) olduğunu belirtmekte fayda var. Güney Afrika-Türkiye Ortak Ekonomik Komitesi, “Güney Afrika Cumhuriyeti Hükümeti ile Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ticaret ve Ekonomik İşbirliği Anlaşması”nın 11. maddesi uyarınca kurulmuştur. JEC’in temel amacı, iki ülke arasındaki ikili ticaret ve ekonomik işbirliğini teşvik etmek ve derinleştirmektir.
Hedefimiz, bu mekanizma aracılığıyla iki ülke arasında daha büyük ekonomik fırsatların ortaya çıkarılmasıdır. Halihazırda Ortak Ekonomik Komisyon, iki ülke arasındaki ekonomik ilişkilerin geliştirilmesinden sorumlu ana mekanizmadır.
JEC’in temel amacı, iki ülke arasındaki ikili ticaret ve ekonomik işbirliğini teşvik etmek ve derinleştirmektir. Pandemi sırasında bile her iki taraftan da ilginin arttığını gördük.
Güney Afrika ve Türkiye’yi ziyaret etmek isteyen ticaret heyetlerinin sayısında da artış yaşanırken, iş çevrelerinden gelen ilgi de giderek artıyor.
Ülkemizdeki yatırım ortamı ve Güney Afrikalı yatırımcıların ülkemize olan ilgisi ile ilgili değerlendirmelerinizi alabilir miyiz?
Türkiye’nin büyük ölçüde serbest piyasa ekonomisi, geleneksel tarım sektörü halen istihdamın yaklaşık %25’ini oluştursa da, sanayi ve giderek artan bir şekilde hizmet sektörleri tarafından yönlendirilmektedir. Otomotiv, petrokimya ve elektronik sektörlerinin önemi artmış ve Türkiye’nin ihracat bileşimi içinde geleneksel tekstil ve hazır giyim sektörlerini geride bırakmıştır. Ancak, son dönemde yaşanan siyasi istikrar ve ekonomik dinamizm, yerini finansal piyasalarda istikrarsızlık yaratan ve Türkiye’nin ekonomik görünümü üzerinde baskı oluşturan yerel belirsizlik ve güvenlik endişelerine bırakmıştır.
Türkiye ithal gaz ve petrole büyük ölçüde bağımlı olmaya devam ediyor, ancak bir yandan da daha geniş bir uluslararası ortaklar grubuyla enerji ilişkilerini sürdürüyor ve yenilenebilir enerji, nükleer ve kömür dahil olmak üzere yerli enerji kaynaklarının kullanımını artırmak için adımlar atıyor. Türk-Azerbaycan ortak Trans Anadolu Doğal Gaz Boru Hattı, Hazar gazının Türkiye ve Avrupa’ya taşınmasını artırmak için ilerliyor.
Türkiye 2001 yılında ciddi bir mali kriz yaşadıktan sonra Ankara, IMF programının bir parçası olarak iktisadi ve mali reformlar gerçekleştirdi. Reformlar, ülkenin ekonomik temellerini güçlendirdi ve 2008’e kadar yıllık ortalama %6’dan fazla olan güçlü bir büyüme dönemini başlattı. Saldırgan bir özelleştirme programı, devletin temel sanayi, bankacılık, ulaşım, enerji üretimi ve haberleşmeye müdahalesini de azalttı. Küresel ekonomik koşullar ve daha sıkı mali politika 2009’da GSYİH’nın daralmasına neden oldu, ancak Türkiye’nin iyi düzenlenmiş mali piyasaları ve bankacılık sistemi ülkenin küresel mali krizden kurtulmasına yardımcı oldu ve GSYİH büyümesi 2010 ve 2011 yılında yaklaşık %9 düzeyine yükselirken, ihracat ve yatırımlar da krizin ardından kendini toparladı.
Ancak, Güney Afrika ve Türkiye arasındaki ekonomilerin paralel doğası nedeniyle, zaman zaman aynı görünmektedir. Her ikisi de imalat, madencilik, inşaat (altyapı geliştirme) ve turizme güçlü bir vurgu yapan gelişmekte olan ekonomilerdir; bu benzerlikler genellikle her iki ülke için de zorluklar yaratır, fakat büyüme için halen birçok fırsat vardır. Buna rağmen, Güney Afrika şirketleri tarafından fark edilmeyen büyük satın almalar ve birleşmeler olmuştur ve sermaye, rand’ın düşük değerini yönetmek için Avrupa pazarlarında üretilebileceğinden, her zaman Güney Afrika şirket anlaşmaları olarak kabul edilmemektedir. Naspers’in 320 milyon USD’ye Markofoni’yi, MetAir’in Mutlu Akü’yü 175 milyon USD’a ve SABMiller’in Anadolu Efes’in %25’ini 1,9 milyar USD’ye satın alması bu tür örnekler arasında sayılabilir.
Güney Afrika ve Türkiye arasındaki bu ekonomik bağlar sayesinde her iki ülke için de daha fazla refah öngörüyoruz. Ticareti artırmayı ve her iki ulusa da iyi hizmet edecek ticari iş bağlantılarını güçlendirmeyi umuyoruz. Bunlar, Ankara’daki Güney Afrika Büyükelçiliği’nin temel önceliği ve hedefi iken, ikili ilişkilerimiz ve stratejik ortaklığımız aracılığıyla bu hedefleri hayata geçirmeyi umuyoruz.
Türk yatırımcıların Güney Afrika Cumhuriyeti’ne ilgisi ve yabancı yatırımcılara sağlanan kolaylıklar hakkında bilgi alabilir miyiz? İki ülke arasındaki ticari ilişkileri geliştirmek için karşılıklı olarak neler yapılabilir?
Türk iş dünyası için öncelikli destinasyonlardan biri olan Güney Afrika, köklü bir pazara ve yüksek kaliteli altyapıya sahip açık bir ekonomi ve Türk yatırımcılar için büyük bir potansiyel sunuyor.
Arçelik, Güney Afrikalı DEFY şirketinin sahibidir ve sürekli olarak Güney Afrika’daki üretim faaliyetlerini genişleterek istihdam yaratmakta, teknoloji transfer etmekte, üretim kapasitesini geliştirmekte ve Güney Afrika’ya katkıda bulunmaktadır. Cape Town’da 2012 yılından bu yana faaliyet gösteren Demir-Çelik İşleri’nde başka Türk yatırımcılar da bulunuyor.
Güney Afrika’da toptan ve perakende ticaret faaliyetleri ile faaliyet gösteren birçok Türk firması bulunmakta olup, Türkiye’nin önemli markalarından bazıları -örneğin Damat, Enza Home ve Doğtaş- Güney Afrika perakende pazarına girmektedir.
Güney Afrika, dünyanın 26 sanayileşmiş ülkesinden biridir. Ülke aynı zamanda Afrika’ya açılan kapı olarak da kabul ediliyor. Güney Afrika, kıtanın GSYİH’sının yaklaşık %25’ini oluşturan Afrika kıtasındaki en büyük ekonomilerden birine sahiptir. JSE Menkul Kıymetler Borsası, Afrika’nın en büyük ve en gelişmiş Menkul Kıymetler Borsası ve dünyanın en büyük 20 borsasından biridir.
Güney Afrika, Sahra altı Afrika’daki en gelişmiş, geniş tabanlı ekonomidir. Yatırım ortamı tüm yabancı yatırımcılara eşit mesafededir ve istikrarlı kurumlar, bağımsız yargı ve sağlam hukuk sektörü, özgür basın ve araştırmacı gazetecilik, olgun bir finans ve hizmet sektörü ve deneyimli yerel ortaklar tarafından desteklenmektedir.
Güney Afrika Ticaret ve Sanayi ve Rekabet Bakanlığı’nın (DTIC) Güney Afrika Ticaret ve Yatırım (TISA) bölümü yabancı yatırımcılara yardımcı olmaktadır. Güney Afrika’nın rekabet avantajına sahip olduğuna inandığı sektörlerde üretimi aktif olarak denetlemektedir. Güney Afrika emeğin yoğun olduğu ve yerel tedarik zincirini geliştirme potansiyeli olan sektörleri tercih etmektedir. DTIC, “Yatırımcıların El Kitabı”nı web sitesinde yayınlamaktadır: http://www.investsa.gov.za/one-stop-shop
DTIC, Güney Afrika’da yatırım yapmak isteyen yabancı şirketler için idari prosedürleri ve yönergeleri basitleştirmek üzere Tek Durak Noktaları (OSS) kurmuştur. OSS, uzun bürokratik prosedürleri azaltmak, sorun alanlarını ortadan kaldırmak ve yatırım sonrası hizmetler sağlamak amacıyla düzenleme izinleri ve lisanslama, altyapı, finans ve teşviklerini ele alır.
Güney Afrika ayrıca, otomotiv sektörünü desteklemek için vergi indirimleri ve film ve televizyon yapımları için indirimler de dahil olmak üzere, belirli sektörlere veya ticari faaliyet türlerine yönelik çeşitli yatırım teşvikleri sunmaktadır.
Faaliyetlerini çevre-dostu hale getirmek isteyen işletmeleri teşvik etmek ve desteklemek için Gelir Vergisine dahil edilmiş teşvikler vardır. Gelir Vergisi Yasası’nın 12L Bölümü, 2013 yılında kabul edildi ve enerji verimliliği önlemleri için kesintilere izin verdi. Teşvik programının amaçları şunları desteklemektir: Güney Afrika imalat sektörünün verimliliğini artırmak için imalat varlıklarına yatırım; ve işgücü verimliliğini ve işgücünün beceri profilini geliştirmek için personelin eğitimi.
TEŞVİKLER
Su Ürünleri Geliştirme ve Güçlendirme Programı (ADEP)
Otomotiv Yatırım Planı (AIS)
Siyah Sanayiciler Planı (BIS)
Sermaye Projeleri Fizibilite Programı (CPFP)
Kritik Altyapı Programı (CIP)
Giyim, Tekstil, Ayakkabı ve Deri Büyüme Programı (CTFLGP)
İhracat Pazarlama ve Yatırım Yardımı (EMIA)
Film Teşviki
Küresel İş Hizmeti (GBS)
Yenilik ve Teknoloji Finansmanı araçları
Üretim Rekabetçiliğini Geliştirme Programı (MCEP)
Üretim Teşviki (PI)
Sektöre Özel Yardım Programı (SSAS)
Stratejik Ortaklık Programı (SPP)
Endüstriyel Yenilik Destek Programı (SPII)
Sanayi için Teknoloji ve İnsan Kaynakları Programı (THRIP)
İşyeri Sınama Programı (WPC)
GÜNEY AFRİKA’DA YATIRIM FIRSATLARI
Gıda ve Tarım İşletmeciliği
Depo ve Lojistik
Dijitalleşme (E Ticaret)
Enerji – Şebekeyi Sabitlemek ve Yeşil Ekonomiye Geçiş
Hidrojen
BPO
İnovasyon ve Teknoloji
Otomotiv ve Hareketlilik
Sağlık hizmeti
İki ülke arasındaki ticari ilişkilerin geleceği ile ilgili tahminlerinizi alabilir miyiz?
Türkiye, Afrika’yı angaje etmeye yönelik hızlandırılmış bir dış politika izliyor. Bu, ihracatı yeni bölgesel pazarlarda artırma ihtiyacından kaynaklanmaktadır. Ankara’da sayıları artan Afrika Misyonları ve tam tersi şekilde Afrika’daki Türk misyonları, net bir yatırım teşvik yetkisi ile daha da güçlendirildi.
Güney Afrika, Türkiye ile ilişkimiz köklü olduğu için ve daha fazla ekonomik angajmana izin veren bir dizi kurumsal mekanizmayı barındırdığından dolayı, Afrika’nın geri kalanına kıyasla farklı bir konumdadır. Ne yazık ki, bunların çoğu henüz atıl durumda veya eksik. Sonuç olarak, iki ülke arasındaki uçurumu kapatacak kurum ve yapı eksikliği olduğu için iki ülke arasında sınırlı sayıda potansiyel ekonomik faaliyet bulunmaktadır. Bu, bir dizi konuyu ele almak, projeler geliştirmek, iş etkinliklerini kolaylaştırmak ve genel ekonomik faaliyete izin vermek için yetersiz miktarda forum ve konferans olduğu anlamına geliyordu. Büyükelçilik olarak MOFA ve Genel Müdürlük (Ankara ve Pretoria) ile iki ülke arasında daha yapısal düzenlemelerin olması için yorulmaksızın çalışıyoruz.
Mevcut mekanizmaları güçlendirmek, ekonomik değeri olan önemli anlaşmaları sonuçlandırmak ve hem Güney Afrika hem de Türkiye için değerli olacak yeni bağlantılar kurmak için ortak bir çaba var. Bunlar olmaksızın, ticari eşitsizlikleri ele almanın, işletmeler arası etkileşimi güçlendirmenin ve her ekonomi için karşılıklı faydayı artırmanın etkili bir yolu yoktur. Halihazırda, JEC ve önümüzdeki toplantının iki ülke arasında daha geniş kapsamlı bir düzenlemeye olanak tanımasını umuyoruz.KASIM2022